Partenariat Public – Privé : L’Usaid enrichit le débat

La stratégie de développement du secteur privé (Sca) peut d’ores et déjà compter sur l’appui inconditionnel de l’Usaid. L’agence américaine vient d’engager la réflexion en initiant un cadre d’échanges approfondis sur le partenariat Public - Privé. L’exploitation du chemin de fer Dakar - Bamako, la gestion de l’eau potable et la production d’électricité demeurent des exemples achevés de réussite du Partenariat Public - Privé.

Le programme d’appui à la croissance économique de l’Usaid se met donc à l’heure du partenariat public-privé (Ppp). Au cours de l’ouverture d’un atelier consacré sur le sujet et qui s’est achevé hier à Dakar, le directeur de l’Usaid – Sénégal, M. Olivier Carduner, a estimé que le Ppp pose la problématique des différentes formes de coopération entre le secteur public et privé en vue de financer, construire, réhabiliter, gérer une infrastructure ou un service. D’une manière générale, le Ppp requiert l’existence d’un accord autour d’un projet s’inscrivant dans une perspective de moyen ou long terme, en second lieu, le financement du projet par le secteur privé, la définition par le partenaire public des objectifs du projet, des politiques tarifaires des modalités de régulation et de suivi. Aujourd’hui, le gouvernement du Sénégal veut lancer un projet de création d’une unité chargée de la gestion des Ppp, en s’inspirant de l’expérience réussie de certains pays qui ont pu attirer des flux significatifs de financements privés d’infrastructures et de services publics. C’est clair, il existe une vive compétition entre les pays pour attirer davantage de capitaux publics et privés. Mais, avertit le directeur de l’Usaid - Sénégal, « il s’avère important pour le gouvernement du Sénégal de veiller au maintien d’un cadre macroéconomique stable, indispensable pour la confiance du secteur privé ». À ce titre, le groupe des bailleurs de fonds sur le secteur privé n’a eu de cesse au cours de ces dernières années d’encourager le gouvernement à prendre les mesures appropriées pour assurer un environnement propice au secteur privé. L’Usaid va plus loin et appelle le Sénégal à appliquer le nouveau code des marchés publics, un document de référence qui s’inspire d’ailleurs des meilleures pratiques internationales en la matière. L’agence américaine estime que sa mise en œuvre constituerait un signal fort à l’endroit du secteur privé de l’engagement du gouvernement de faire jouer les principes d’une totale transparence. Le gouvernement représenté par Abdoulaye Diop Junior a saisi la balle au bond pour annoncer que le code des marchés sera justement renforcé par des règles du jeu claires visant à fructifier le partenariat public privé. Le Directeur de cabinet du ministre d’Etat ministre de l’Economie et des Finances félicite l’USAID pour le soutien apporté au Sénégal dans le cadre de la lutte contre la pauvreté et du combat pour l’émergence.

À ce propos ajoute t - il le secteur -clé est celui des infrastructures (Routes, aéroports, ponts, ports, telecom et énergie). Le Sénégal s’engage à poursuivre les réformes visant à adapter le cadre juridique et institutionnel. En atteste la loi 2004/13 sur les BOT (Bould, own, operate & transfer) qui comble ainsi un vide juridique sur l’importance du partenariat public privé. La récente installation du conseil des infrastructures est une parfaite illustration de l’engagement des autorités sénégalaises à améliorer l’environnement des affaires dans notre pays. La mission principale de cet organe consultatif est de donner son accord sur la validité ou la viabilité des chantiers liés aux infrastructures mais aussi et surtout la prévention des litiges. Les résultats de cette rencontre sur le partenariat public privé seront largement pris en compte dans le cadre de la stratégie de croissance accélérée. La SCA pilotée de main de maître par l’ancien secrétaire général du gouvernement Ibrahima Wade qui exécute ainsi un des axes prioritaires de la vision économique du président Abdoulaye Wade dont le maître mot est de faire des infrastructures les leviers de la croissance au Sénégal et en Afrique en général.

Mamadou Lamine Diatta.